الشرق اليوم اخباري تحليلي
مقالات مشابهة
الشرق اليوم- إن السلام الحقيقي والدائم في مجتمعات ما بعد النزاع يتطلب بذل جهود لبناء السلام، وليس مجرد التوقيع على اتفاقيات. ولكن بناء السلام غالباً ما يكون شاقاً ومكلفاً، ويمكن التراجع عنه بسهولة. علاوة على ذلك، لا يوجد إجماع على من يجب أن يقود مثل هذه الجهود. تعرف على المزيد عند استكشاف تغطيتنا الواسعة لبناء السلام.
وقد نشأت الحاجة إلى بناء السلام في مجتمعات ما بعد النزاع عن إدراك أن توقيع اتفاقات لإنهاء القتال خطوة ضرورية ولكنها غير كافية نحو تحقيق سلام حقيقي ودائم. ويُنظر الآن إلى بناء السلام على أنه عملية متعددة المراحل لتعزيز اتفاق السلام والبدء بتوحيد المجتمعات المحلية من خلال نهج تتراوح بين بناء القدرات الحكومية والتنمية الاقتصادية إلى إصلاح القطاعين القانوني والأمني. ويُقصد بكل مبادرة أن تكون خطوة نحو تحسين الأمن البشري، وغالباً ما تتضمن العملية آلية للعدالة الانتقالية لتعزيز التعافي والمصالحة للمجتمع.
بناء السلام غالبا ما تكون عملية شاقة ومكلفة – ويمكن التراجع عنها بسهولة. والشاهد على ذلك خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي الذي أشعل خطوط الصدع الخاملة منذ فترة طويلة بين الاتحاديون والقوميين في أيرلندا الشمالية. وعلاوة على ذلك، ومع تطور بناء السلام، لا يوجد حتى الآن توافق في الآراء بشأن من ينبغي أن يقود هذه الجهود. وفي أعقاب 11 سبتمبر، قدمت الأمم المتحدة لجنة لبناء السلام، تهدف إلى الضغط من أجل اعتماد التدخلات في مرحلة ما بعد النزاع، ثم تقديم المعونة وتتبع تنفيذها. ولكنها تفتقر إلى القدرة على التنفيذ، وبوسع البلدان الأعضاء الرئيسية أن تمنع أنشطتها. وقد أبدت الهيئات الإقليمية، بما فيها الاتحاد الأوروبي، ولا سيما الاتحاد الأفريقي، اهتماما بإعطاء الأولوية لبناء السلام بعد انتهاء النزاع، ولكن سجلها حافل بتضارب.
إن لمبادرات العدالة الانتقالية تاريخاً عصيباً مماثلاً. وقد يتخذ هذا القانون أشكالاً عدة، منها المحاكمات الجنائية، أو لجنة تقصي الحقائق، أو برنامج التعويضات، وذلك بهدف مساعدة المجتمع على توثيق إرث من انتهاكات حقوق الإنسان. وحيثما أكدت المبادرات المبكرة، مثل محاكمات مجرمي الحرب الألمان واليابانيين في فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية، على العدالة الجنائية، اتسعت الجهود الأخيرة للتركيز على المصالحة والتعافي والتحول المجتمعي. ولكن إدراج مناقشات آليات العدالة الانتقالية في مفاوضات السلام يمكن أن يشكل أيضاً حجر عثرة، لا سيما عندما يكون على الأشخاص الذين قد تكون هذه العمليات عرضة للمساءلة أن يشاركوا في إنشائها. وهناك أيضا المشكلة الأوسع نطاقا المتمثلة في مواصلة هذه الجهود في مواجهة إغراء ترك تجارب مؤلمة في الماضي.
وبالنسبة لكل من مبادرات بناء السلام والعدالة الانتقالية، يظل التمويل تحدياً رئيسياً – وذريعة متكررة لتعطيل الجهود. وعلى الرغم من أن اتفاق السلام الذي أنهى الحرب الأهلية في جنوب السودان ينص على إنشاء لجنة لتقصي الحقائق والتعافي والمصالحة، إلا أن الحكومة الانتقالية لم تتخذ أي خطوات لإنشائها، مشيرة بانتظام إلى نقص التمويل. وتمثل مسألة من يمول عملية إعادة الإعمار عقبة منتظمة أخرى أمام بناء السلام. وفي بعض الحالات، يدفع توافق الآراء حول الحاجة إلى الاستقرار آليات التمويل الدولية للتعهد بتقديم المعونة – على الرغم من أن وباء “كوفيد-19” قد يؤدي إلى عجز في التعهدات المستقبلية. وفي حالات أخرى، مثل سوريا، يصبح تمويل إعادة الإعمار ساحة جديدة للمنافسات على النفوذ والسلطة.
لقد غطت صحيفة وورلد بوليتكس رفيوز هذه الدراسة قضايا بناء السلام والعدالة الانتقالية في جميع أنحاء العالم بالتفصيل، وتواصل دراسة المسائل الرئيسية المتعلقة بالتطورات المستقبلية. هل تستطيع كولومبيا إعادة محادثات السلام مع آخر مجموعة متمردة رئيسية كبرى إلى مسارها؟ ما هي الدروس التي يمكن أن تستخلصها البلدان من قصص النجاح، مثل ليبريا، التي يبدو أنها قد نجحت في التحول من النزاع إلى بناء السلام؟ هل سينشأ توافق عالمي في الآراء بشأن من الذي ينبغي أن يقود جهود بناء السلام بعد انتهاء النزاع وكيفية إدارتها؟ فيما يلي بعض النقاط البارزة في تغطية “وورلد بوليتكس رفيوز”.
آخر الأخبار
ناشطون كونغوليون، سئموا الانتظار، طالبوا بالعدالة لجرائم الحرب التي استمرت عقوداً
في أكتوبر 2010، أصدرت الأمم المتحدة تقريراً يوثق 617 حالة من جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية، وربما حتى الإبادة الجماعية في جمهورية الكونغو الديمقراطية. وبعد مرور عقد على نشر التقرير، لم يُحاكم سوى القليل من هذه الانتهاكات، ويكثف الناشطون دعواتهم من أجل العدالة.
إنهاء القتال
علينا ان نعرف انه بمجرد انتهاء الحرب ستكون هذه الخطول الاولى لاحلال السلام ولكن على الرغم من بديهيتها، إلا أن القول أسهل من الفعل. وكثيرا ما يتفاقم انعدام الثقة والمظالم التي أدت إلى نشوب النزاعات أثناء القتال، مما يجعل أحد الجانبين أو كليهما غير راغب في إسقاط أسلحتهما. وفي كثير من الأحيان أيضاً، فإن القوى الخارجية التي تسعى إلى تعزيز مصالحها الخاصة تعرقل أو تقوض الجهود الرامية إلى جلب الأطراف المتحاربة إلى طاولة المفاوضات. وحتى عندما يتم نشر قوات حفظ السلام في منطقة نزاع، فإنها تكون في كثير من الأحيان غير فعالة. ولكن على الرغم من هذه العقبات، فإن الجهود الرامية إلى إنهاء النزاع أفضل من أن عدم فعل أي شيء.
• كيف يمكن للولايات المتحدة أن تساعد في تشكيل محادثات السلام داخل أفغانستان، في سيواجه الرئيس الأمريكي القادم خيارات صعبة في أفغانستان
• لماذا لا يزال العنف يعصف بجنوب السودان بعد عامين من توقيع اتفاق السلام، في حكومة الوحدة في جنوب السودان تكافح لإسكات صوت الأسلحة
• ما يعنيه وباء كوفيد-19 لعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام، في _كيف الأمم المتحدة. يمكن التخفيف من تأثير وباء كورونا على حفظ السلام
• ما هي التوقعات لإنهاء الحرب في أفغانستان، في هل يمكن لطالبان أن تكون جزءا من سلام دائم في أفغانستان؟
جعل بناء السلام مستداما
ويشمل بناء السلام مجموعة من المبادرات التي تقوم بها مجموعة من الجهات الفاعلة، من الحكومة إلى منظمات المجتمع المدني. والفكرة، في نهاية المطاف، هي تحويل المعتقدات أو الأنظمة التي أشعلت العنف في المقام الأول. وينظر إليها عموما على أنها عملية من ثلاث خطوات تبدأ أولا بالجهود الأساسية، مثل إزالة الأسلحة، قبل الانتقال إلى فترة إعادة الإعمار.
• لماذا يشعر اللاجئون البورونديون بالقلق إزاء العودة إلى وطنهم، في اللاجئون البورونديون يعودون إلى ديارهم من رواندا إلى مستقبل غير مؤكد
• ما يعنيه قرار واتارا بالترشح لولاية ثالثة بالنسبة لاستقرار كوت ديفوار الذي لا يزال هشاً بعد انتهاء النزاع، في الاستيلاء على السلطة واتارا يجدد المخاوف من العنف في كوت ديفوار مقسمة
• لماذا يجب أن تأخذ استجابات وباء كوفيد-19 في الاعتبار كعامل من عوامل الخطر للنزاعات في الدول الهشة والمتأثرة بالنزاعات، في التأكد من أن السلام ليس من ضحايا كوفيد-19 في الدول الهشة
• كيف العنف السياسي المنخفض المستوى وقف الخطوات العرجاء لـ كولومبيا نحو السلام، في ‘في نواح كثيرة، لم ينته النزاع أبداً.’ العنف المستمر يهدد السلام في كولومبيا
تعزيز الحقيقة والمصالحة والعدالة الانتقالية
ويمكن أن تكون آليات العدالة الانتقالية عنصرا أساسيا في البعد الثالث لبناء السلام. فقط لأن طرفين من المتحاربين قد اتفقا على إسكات أسلحتهما لا يعني أنهما سوف يتابعان بشكل مفيد الجهود لحساب الفظائع التي ارتكباها والنظر في كيفية محاسبة الجناة أو ما إذا كانوا كذلك. ولكن بعض المجتمعات تحاول. لقد كانت أفريقيا موطناً لنزاعات متعددة، ولكنها أيضاً مجموعة متنوعة من المحاولات لتحقيق العدالة الانتقالية. وفي الآونة الأخيرة، أنشأت غامبيا لجنة للحقيقة والمصالحة والتعويضات، رغم وجود مخاوف بشأن ما إذا كانت ستحظى بولاية تحقيق العدالة للضحايا بفعالية. وفي الوقت نفسه، لا تزال أمريكا اللاتينية تتصارع مع الفظائع التي ارتكبتها الأنظمة الاستبدادية التي هيمنت على القارة منذ الستينات وحتى الثمانينيات، مع نتائج متباينة من الجهود الرامية إلى تحقيق العدالة لهؤلاء الضحايا.
• ما تكشفه الانتخابات البرلمانية في سريلانكا عن عدم وجود مصالحة في مرحلة ما بعد النزاع، في في انتخابات سريلانكا، فوز راجاباكسا سيختم مصير الديمقراطية
• لماذا العدالة الانتقالية هي المفتاح لتأمين إرث عملية السلام في آتشيه في إندونيسيا، في السلام الدائم في مقاطعة آتشيه الإندونيسية يعتمد على الحقيقة والمصالحة
• كيف تتعثر محاولة أوغندية لتوفير العدالة والتعويض لضحايا حربها الأهلية، في هل يمكن لمحكمة في أوغندا أن تحقق العدالة لضحايا جيش اللورد للمقاومة؟
• لماذا قد تضطر الحقيقة والمصالحة إلى اتخاذ موقف خلفي للسياسة العملية في جمهورية أفريقيا الوسطى، في صفقة السلام الجديدة في جمهورية أفريقيا الوسطى هي خطوة صغيرة في الاتجاه الصحيح
المحكمة الجنائية الدولية وسخطها
إن المجتمع الدولي هو الذي أنشأ المحكمة الجنائية الدولية، إدراكاً منه أن كل دولة لن تكون في وضع يسمح لها بالتمسك بانتهاكات حقوق الإنسان ـ وخاصة حين يتمسك مرتكبون هذه الانتهاكات بالسلطة. إن المحكمة الجنائية الدولية مصممة لتوفير منفذ بديل للضحايا الذين يسعون إلى تحقيق العدالة، ولكن أيضاً لضمان التعويضات عن الجرائم التي ارتكبت ضدهم. لكن المحكمة الجنائية الدولية تتعرض حالياً لانتقادات من المتشككين في أفريقيا، الذين يعترضون على تركيز المحكمة الحصري حتى الآن على المتهمين الأفارقة، فضلاً عن المسؤولين في إدارة ترامب الذين يرون في ذلك تهديداً لسيادة الولايات المتحدة.
• كيف يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن تلعب دوراً محورياً في عملية السلام في أفغانستان، في التحقيق الذي تجريه المحكمة الجنائية الدولية في جرائم الحرب هو المفتاح لتأمين السلام في أفغانستان
• لماذا قد تعطي الحكومة الانتقالية السودانية المحكمة الجنائية الدولية دفعة ضرورية، في هل سيحاكم البشير السوداني أخيراً بتهمة الإبادة الجماعية في المحكمة الجنائية الدولية؟
• كيف يمكن لمحاكمة قائد سابق في جماعة متمردة وحشية في أوغندا أن تشير إلى بديل للمحكمة الجنائية الدولية، في هل يمكن لمحكمة في أوغندا أن تحقق العدالة لضحايا جيش اللورد للمقاومة؟
• لماذا ذهبت إدارة ترامب على الهجوم ضد المحكمة الجنائية الدولية، في المحكمة الجنائية الدولية في خطر التعرض للمضايقة لا صلة لها بالموضوع
المصدر: World Politics Reviews
